各乡镇（办）、区直及驻区各相关部门：
《九州体育(JiuZhou Sports)官方网站今冬明春秸秆禁烧工作落实方案》已经区管委会研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2013年11月26日       

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今冬明春秸秆禁烧工作落实方案

为加强我区今冬明春秸秆禁烧工作，有效防止大气污染，确保大气环境质量，保证全区人民有一个良好的生活和工作环境，按照《邢台市今冬明春大气污染治理攻坚实施方案》要求，结合我区实际，特制定本落实方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以加强环境保护，改善大气环境质量为目标，按照“属地管理、标本兼治、疏堵结合”的原则，坚持全面防控、重点督查、综合施策、协调联动的禁烧工作方式，高标准、高质量完成今冬明春秸秆禁烧工作。
二、总体目标
认真落实省国家、省、市关于秸秆禁烧的工作部署，在全区范围内禁止焚烧秸秆、玉米皮、杂草、落叶、垃圾等物质，消除焚烧隐患，努力实现“不着一把火，不冒一股烟”的总体工作目标。
三、组织领导
今冬明春秸秆禁烧期间，从相关部门抽调人员，组成禁烧督查组和现场检查组，采取分片包干的方法，对区内秸秆禁烧情况进行督导检查。督导组主要负责全区秸秆禁烧工作的组织、调度，对各乡镇（办）秸秆禁烧工作开展情况进行督导检查。各乡镇（办）及有关部门要建立健全组织机构，加强领导，广泛宣传，唤起广大群众的环保意识，加大执法巡逻力度，全面完成今冬明春秸秆禁烧工作任务。
四、保证措施
各乡镇（办）是秸秆禁烧工作的责任主体，要组织强有力的秸秆禁烧工作队伍，加大巡回检查力度，确保禁烧任务圆满完成。
（一）广泛宣传，营造氛围。各乡镇（办）要充分利用广播、板报、标语等多种宣传方式，大力宣传焚烧秸秆的危害性及加强禁烧工作的重要性，不断提高广大干部群众秸秆禁烧的法律意识和责任意识，深入宣传秸秆禁烧的相关法律法规，做到家喻户晓，人人皆知。
（二）明确职责，加强考核。各乡镇（办）主要负责人是秸秆禁烧工作第一责任人，主管领导为禁烧工作直接责任人。各乡镇（办）要制定领导干部分片包干责任制，把责任落实到乡（镇）、村（居）、地块、人，一级抓一级，逐级抓落实。区禁烧办对我区秸秆禁烧情况进行监控的同时，要进行不间断、全方位现场检查，检查结果作为明年区管委会对各乡镇（办）环保工作目标考核的重要内容，对工作不力、秸秆焚烧严重的乡镇（办），予以通报批评，并在年终环保工作目标考核中按相关规定予以扣分。
（三）突出重点，严密防守。各乡镇（办）要高度重视秸秆禁烧工作，加强执法检查，严防死守，特别要对铁路干线、高速公路沿线、国道、省道两侧、高压输变电线路附近、城镇建成区周围等重点、敏感区域安排专人巡逻，加大巡查频次，发现一处，查处一处，坚决遏制违法焚烧秸秆、玉米皮、落叶、杂草、垃圾等现象的发生。
（四）加大处罚，追究问责。区管委会将对各乡镇办秸秆禁烧工作开展情况进行督查，加大经济处罚和行政追究问责力度。在禁烧期间，对每出现1处焚烧现象的乡镇，罚款1万元；对同一乡镇发生3处焚烧现象的，要追究乡镇（办）主要领导的行政责任，直至撤职；对同一乡镇（办）发生5处焚烧现象，或省市政府督查组通报、被主要媒体曝光以及发生大面积焚烧现象造成严重后果的，相关乡镇（办）主要领导要向区管委会写出书面检查，区管委会将对其予以行政问责。秸秆禁烧已列入区管委会对各乡镇（办）的环保目标考核，对发生3处着火点的乡镇（办）实行“一票否决”。
五、具体要求
（一）提高认识。各乡镇（办）要高度重视今冬明春秸秆禁烧工作，将其做为大气污染攻坚行动的主要工作之一，摆上议事日程。要从讲政治的高度出发，做好今冬明春秸秆禁烧工作，严禁发生焚烧秸秆、树叶、杂草、垃圾等现象。
（二）消除隐患。各乡镇（办）要实行“乡镇、村”分包责任制，认真排查、清理焚烧隐患，督促并开展农田及五边（路边、村边、地边、树边、坑边）散留秸秆和玉米皮的清理工作，消除焚烧隐患。
（三）严格奖惩。今冬明春秸秆禁烧工作期间，所有乡镇（办）、村（居）负责人务必保持24小时通讯畅通，所有参与秸秆禁烧工作的人员务必24小时开机并保证在岗在位。区纪检部门将派专人组成秸秆禁烧巡逻督查组，对在秸秆禁烧期间组织不力，执法不到位，查处不及时，造成严重后果的，要分级逐人追究责任。在工作中认真负责，成效明显的，给予奖励。

附件：1.九州体育(JiuZhou Sports)官方网站今冬明春秸秆禁烧工作领导小组成员名单
      2.九州体育(JiuZhou Sports)官方网站今冬明春秸秆禁烧工作区级领导分包乡镇办名单

附件1：
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今冬明春秸秆禁烧工作领导小组成员名单

组  长：刘宏伟  区党工委委员、管委会副主任
副组长：王清飞  区党工委委员、纪委书记
        程志敏  区党工委委员、管委会副主任
        刘卫东  区党工委委员、管委会副主任
        魏永菊  区党工委委员、管委会副主任
        张洪水  区党工委委员、管委会副主任
        郝广禄  区党工委委员、管委会副主任
        刘占峰  区党工委委员、公安分局局长
        刘廷振  区党工委委员、综合办公室主任
成  员：杨素梅  区党工委委员、财政局局长
        赵兴彬  区纪委副书记、监察局长
        马银波  区环保分局局长
        邢子辉  区城管执法局副局长
        任合辰  区农业办主任
        南旭东  区交警四大队队长
        陈军书  王快镇镇长
        张庆波  东汪镇镇长
        刘新军  火炬办主任
        冯燕青  祝村镇镇长
        李庆广  留村乡乡长
        王小宁  沙河城镇镇长
领导小组下设办公室，办公室设在区环保分局，办公室主任由区环保分局局长马银波兼任。

附件2：
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今冬明春秸秆禁烧工作区级领导
分包乡镇办名单

王清飞  区党工委委员、纪委书记       分包王快镇
魏永菊  区党工委委员、管委会副主任   分包东汪镇
程志敏  区党工委委员、管委会副主任   分包祝村镇
刘卫东  区党工委委员、管委会副主任   分包火炬办
张洪水  区党工委委员、管委会副主任   分包留村乡
郝广禄  区党工委委员、管委会副主任   分包沙河城镇