为贯彻落实好省、市农村工作会议精神，切实做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，区管委会把确权登记颁证工作作为全区农业农村改革工作的一项重要内容，从组织领导、工作经费等各方面予以保障。在市确权办的指导帮助下，经过精心组织实施，确权登记颁证工作取得了阶段性进展。现将工作开展情况汇报如下。 
　　一、工作开展情况 
    （一）目前工作进展情况:开发区辖6个镇（办）、114个行政村（居）、二调耕地面积17.8万亩。自2014年开展农村土地承包经营权确权登记工作，共涉及6个镇办68个行政村、2.3万户、9.5万人、8.9万亩耕地。外业测绘单位已经确定，土地承包管理信息系统建设单位和数据库建设单位正在申请中。开发区于7月27日对2015年技术合作单位完成招投标，并于8月27日、28日对镇村干部200余人进行培训。项目单位现已入住祝村镇和留村镇，68个村全部开始开展农村土地承包经营权确权登记工作，截至目前57个村完成入户调查、实测面积8万亩，12个村完成二次公示,3个村打印了公示薄。另有11个村正在进行入户调查表填写工作。
    （二）经费落实情况：2014、2015年区财政共计安排农村土地承包经营权确权登记颁证工作经费266.084万元（2014年66.084万元、2015年200万元），上级拨付资金67 万元（2014年22万元、2015年45万元）。因确权工作正在进行，资金尚未使用。
（三）档案归档情况：根据《农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法》中的“承包地确权档案工作应当与承包地确权工作同步部署、同步实施、同步检查、同步验收”的规定，为做好我区土地确权工作档案工作，农业办积极与区档案管理部门对接，8月12日邀请市档案局程科长到沙河城镇就档案如何归档做了详细介绍，为下一步入档奠定了基础。
　　二、具体做法 
开发区在推动农村土地承包经营权确权登记颁证工作过程中，注重强化以下几方面工作：
(一)制定方案，加强组织领导。成立了以区党工委副书记为组长、相关部门一把手为成员的确权登记颁证工作领导小组，领导小组下设办公室，设在区农业办，具体负责项目实施。制定下发了《开发区农村土地承包权确权登记颁证工作方案》，明确了确权工作目标、基本原则、主要任务、实施步骤和时间要求。   
（二）注重政策宣传。为让群众了解有关农村土地承包经营权确权登记工作政策，我区精心组织召开了由各镇党委书记，分管副职，村支部书记、主任和会计200余人参加的农村土地承包经营权确权登记工作动员暨培训会，发放《致广大农民群众一封信》2万余份，充分调动了农民群众参与确权工作的主动性，为全面铺开确权工作奠定了群众基础。 　 　
（三）确保规范操作。根据工作进展和实际需要，我区农办与测绘公司多次对镇村干部进行了政策和业务培训。通过组织培训，让参与工作的人员全部能够准确理解和正确把握政策界限，熟悉掌握具体操作规程。
     三、存在问题 
    （一）确权登记工作量大。确权登记颁证涉及到每家每户、每个地块，内容多，程序复杂，承包土地争议、纠纷面多。镇村二轮延包证据缺失，有的问题时间久远、矛盾交织，化解难度大。　　　
 

• 农业办负责该项工作人员少。农村土地承包经营权确权颁证工作涉及面广、工作繁杂，专业性强、规格高，要求计算机专业人员操作，区农业办人员少，工作任务繁重。
• 用工人员费用问题尚待解决。确权过程中镇村用工人员费用因年初未确定标准，至今未能拨付。
• 关于购买土地确权管理软件的问题。根据《农村土地承包经营权确权登记数据库建设技术指南》要求，确权工作完成后要建立县级数据库，县级部门需购买管理软件，管理地理信息数据集和权属数据集。
• 关于收回区土地储备中心承包地的确权工作。各镇办对于已收回区土地储备中心的承包地不愿意进行确权工作，怕引起不必要的矛盾与信访隐患，已开展的68个村涉及到祝村镇11个村、王快镇南厂等村。

四、下一步工作安排
一是加强协调力度，做好土地争议调解工作。充分协调和调动镇政府和村委会的积极性，凭借他们基层工作优势和经验，耐心细致做好矛盾纠纷调解，确保土地确权工作稳妥有序进行。二是查漏补缺，做好各项收尾工作。下一步，我区将加快工作进度，积极解决工作中出现的问题，争取12月底前完成68个村的农村土地所有权确权登记工作。
    我区虽然在推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作过程中碰到了一些问题，但是在下一阶段工作中，我区将主动作为，攻坚克难，严格按照市确权办有关工作要求，紧扣时间节点，高质量完成农村土地确权工作任务。