各镇办、区直相关部门：

   《九州体育(JiuZhou Sports)官方网站2023年度地质灾害防治和应急救援工作实施方案》已经区领导同意，现印发给你们请结合实际，认真抓好贯彻落实。

 

九州体育(JiuZhou Sports)官方网站管理委员会

                                 2023年7月6日

    （此件主动公开）

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2023年度地质灾害防治和应急救援工作实施方案

为进一步贯彻落实省、市党委政府的安排部署，切实做好2023年地质灾害防治和应急救援工作，为切实保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定，最大限度避免和减轻地质灾害造成的损失，根据邢台市人民政府办公室《关于印发邢台市突发地质灾害应急预案的通知》（邢征办字〔2023〕4号）和《邢台市2023年度地质灾害防治方案》文件要求，坚持以人民为中心的发展思想，狠抓汛期和重点时段地质灾害防治和应急救援准备，全力防范化解地质灾害风险，结合我区实际，制定本方案。

一、地质灾害趋势预测

地质灾害包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害，我区滑坡、地面塌陷、地裂缝、地面沉降发生的概率较大，我区西部山区飞地部分地质灾害发生数量可能增多，地质灾害危害程度可能加重。

地质灾害的发生与降水密切相关。根据气象部门预测，预计2023年夏季（6—8月），邢台市平均降水量较常年同期（312.8 毫米）偏多2～4成，为380～440毫米。雨季开始时间较常年偏早，暴雨日数较常年偏多，多雨时段主要发生在７月下旬至8月上旬，要作为我区地质灾害防范的重中之重。在此期间要紧盯强降雨天气，密切关注预警预报，切实做好局地强降雨诱发地质灾害的防御工作，确保不出现重大灾情险情。

二、明确防治重点

（一）重点防范崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷。留村办、沙河城镇要重点防范西部山区飞地部分的崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，东汪镇、王快镇要重点防范沟头泉、黑龙潭、百泉、葫芦套等区域的护坡滑坡等地质灾害，平原区要重点防范地裂缝、地面塌陷等地质灾害。

（二）把人员聚集区作为防范重点。要始终坚持“以人为本”的防治理念，把城镇、乡村、医院、学校、集市、养老院、幼儿园、旅游景区、在建工程工地等人员聚集区，重要铁路、公路等交通干线和重要工程建设活动区、重要基础设施周边等区域作为汛期地质灾害防范重点区域和部位，严密部署、严防死守。

三、早谋划早安排，认真做足做细汛前各项准备工作

（一）扎实开展隐患点核查排查。各镇（办）按照点、村、镇（办）的工作路线，对辖区内涉及河流、山地、飞地、塌陷区、砖瓦窑等存在隐患地区进行一次全面细致的拉网式排查，对西部山区飞地部分要重点排查；区水务局要密切关注强降水走势，对河道范围进行排查，防止护坡滑坡等地质灾害；区城建局要对我区道路两侧进行排查，防止塌方、地裂缝等地质灾害。工作要不留死角、盲区，确保排查数据的准确性。

（二）把群测群防作为重要防治手段。各镇办要建立地质灾害管理台账，划定危险区、设立警示牌，健全镇（办）、村、点地质灾害群测群防网络体系，建立群测群防员台账，选择责任心强、熟悉情况、在村里居住的人员或受威胁的群众担任群测群防员。并向所有受地质灾害威胁的单位和群众发放防灾明白卡，实现地质灾害群测群防全覆盖。

（三）做好培训宣传。各镇（办）要充分利用网络、电视、广播等新闻媒体，开展地质灾害防治知识的宣传和普及，尤其是沙河城镇、留村街道办事处西部山区飞地、王快镇百泉社区范围、东汪镇沟头泉区域要重点防治，加强宣传，做好应急措施。

四、认真履职尽责，全面做好汛期地质灾害防范工作

（一）切实加强预警预报。相关单位主管领导、联络员加入区自然资源和规划分局建立的地质灾害防治工作政务微信群，要进一步加强各单位沟通协调、密切配合，特别要全力做好极端天气气象条件下地质灾害的预警预报工作。

（二）积极开展动态巡查。巡查工作要充分发挥各镇（办）的作用，对辖区内所有地质灾害隐患点开展雨前排查、雨中巡查、雨后复查，重点对隐患点致灾体有无危险征兆、威胁人员名单、转移避让情况及灾情发生情况进行排查，若有危险征兆应按区有关要求及时报送区管委会及自然资源和规划分局。

（三）严格执行值班和速报制度。各镇办要以高度的政治敏锐性和责任感，坚持不懈地执行汛期值班、灾情速报等各项制度。严格落实领导带班值班制度，加强值班带班力量，带班领导和值班人员要坚守岗位、严阵以待，确保24小时通讯畅通。对于脱岗、漏岗、空岗和迟报、瞒报、漏报灾情险情的，要予以通报批评；造成重大损失或影响的，要严肃追究相关人员的责任。

五、深入推进地质灾害危险性评估工作

自然资源部门要把地质灾害危险性评估纳入国土空间总体规划和基础设施专项规划。地质灾害易发区内工程建设，要严格按规定开展地质灾害危险性评估，科学确定建设项目选址，避开危险区域。要积极推进各类开发区、工业园区、新区和其他有条件的区域开展区域地质灾害危险性评估工作，同时做好辖区内区域评估成果运用，切实提高项目落地效率。要进一步加大地质灾害危险性评估工作的监督管理力度，将规划编制、建设项目地质灾害危险性评估以及区域地质灾害危险性评估开展情况逐步纳入“双随机、一公开”监督检查。对没有开展评估以及防灾措施不到位的，要按照地质灾害防治条例有关规定，责令限期整改；构成犯罪的，要依法追究刑事责任。

六、加强地质灾害救援指挥体系建设

（一）推进全区地质灾害应急体制改革。各镇（办）人民政府为地质灾害防治责任主体，政府主要负责人为地质灾害防治的第一责任人，各镇（办）要将本辖区内地质灾害易发区的监测、预防工作落实到具体责任人。同时要加强对地质灾害应急救援工作的领导，要进一步明确指挥体系组成人员，组织抢险救援队，明确工作职责，进行地质灾害避险演练，不断完善地质灾害应急救援责任体系。

（二）完善地质灾害应急工作机制。各镇（办）要完善地质灾害群测群防网络，要在地质灾害易发区设立醒目的警示标志；自然资源部门负责本行政区域内地质灾害防治的组织协调和指导监督，开展地质灾害应急调查，提出抢险救灾措施建议；公安部门负责组织、指挥、协调各级公安参与抢险救灾，组织维护灾区社会治安；区财政局负责按国家和省、市、县有关规定，及时安排拨付地质灾害防治和救灾处置资金；区城建部门配合各镇（办）人民政府疏散、撤离受地质灾害威胁的群众；民政部门做好物资储备工作，协助各镇（办）人民政府做好受灾群众转移安置、生活安排和基本生活救助工作；水利、教育等部门按照职责分工，认真做好相关领域地质灾害应急救援的组织实施。

七、加强基层应急救援准备工作基础

（一）摸清救援队伍底数。各镇（办）对本辖区的各类救援队伍进行摸底调查，全面掌握各类救援队伍人员组成、装备水平、专业特长情况，做到一旦发生灾情能有针对性地调动救援力量；同时做好对救援队伍的培训工作，提高救援队伍专业水准。

（二）摸清救灾物资底数。各镇（办）全面掌握本辖区物资装备储备情况，做到一旦发生灾情能够有效调度，保障有力。

（三）加强业务培训和技术指导。各镇（办）加强地质灾害应急管理人员、队伍技术骨干业务技能培训工作，提升地质灾害应急工作水平。区自然资源和规划分局充分利用技术支撑作用，协助镇（办）开展地质灾害应急避险、自救互救知识宣传培训，提高群测群防和应急救援能力。

         

附件：九州体育(JiuZhou Sports)官方网站2023年度地质灾害防治工作领导小组

  

附件：

 

九州体育(JiuZhou Sports)官方网站2023年度地质灾害防治和应急救援工作工作领导小组

 

组  长：赵  巍    区党工委委员、管委会副主任

副组长：于宝泉    自然资源和规划分局局长

成  员：陈德全    城市建设局副局长

赵兴军    社会事务局副局长

荣志民    社会事务局副局长

刘  恒    公安分局副局长

郭  林    火炬街道办事处综合行政执法队队长

任继康    东汪镇副镇长

路瑞升    王快镇宣传委员、政法委员

史  超    留村街道办事处副主任

王  炜    沙河城镇二级主任科员

赵士广    自然资源和规划分局副局长

李  扬   财政金融局四级主办

李  飞    水务局河湖科科长

领导小组办公室设在区自然资源和规划分局，办公室主任由赵士广同志担任。

文件链接：关于《九州体育(JiuZhou Sports)官方网站2023年度地质灾害防治和应急救援工作实施方案》的政策解读