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   餐饮业部门跨部门联合双随机抽查工作实施方案

 

为规范餐饮企业经营行为，规范事中事后监管，推进部门联合抽查制度化常态化，按照《关于印发〈九州体育(JiuZhou Sports)官方网站2023年“双随机、一公开”抽查工作计划〉的通知》（邢开双随机办〔2023〕2号）要求，结合我区实际，决定开展全区餐饮企业部门联合随机抽查，现制定如下方案。

一、抽查时间

2022年7月11日至9月30日。

二、抽查对象及比例

抽查对象为全区范围内注册的餐饮企业部门。

信用风险分类等级为A、B（较低风险等级）的餐饮企业按10%比例随机抽取。

信用风险分类等级为C、D、E（较高风险等级）的餐饮企业按15%比例随机抽取。

三、抽查实施部门

区市场监管部门、区群众工作局。

四、抽查内容

(一)区市场监管部门。餐饮服务监督检查。

(二)区群众工作局。对用人单位遵守劳动保障法律、法规情况的监督检查。

五、组织实施

(一)任务分工

1.本次部门联合双随机抽查由区“双随机、一公开”工作领导小组办公室（以下简称区双随机办）组织；区群众工作局为牵头部门，区市场监管部门为协同部门。

2.区群众工作局负责制定工作方案，随机抽取被查企业名单，区群众工作局、区市场监管部门根据本部门监管实际，将检查对象分别分派至对应的检查部门。

3.承担检查任务的部门可根据本部门实际，从本部门中执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。

4.牵头部门负责联系协同部门的执法检查人员，组成联合检查组，在约定时间入企进行检查。各检查部门分别填写《双随机抽查检查记录表》后，由参加执法检查人员和企业法定代表人（或负责人）进行签字确认。

5.参加此次抽查的部门要密切配合、加强协作，在要求时限内完成对涉及本部门随机抽查事项的检查、录入、公示。

(二)检查方式

1.可以采取书面检查、实地核查、网络检查等方式，也可以依法利用其他政府部门作出的检查、核查结果或者其他专业机构作出的专业结论。被检查对象实施现场检查一般采取信息比对、实地核查等方式进行。

2.对企业进行实地核查时，检查人员不少于2人，并应当出示执法证件，检查人员应当填写检查表，并由被检查企业法定代表人签字盖章确认；被检查对象拒绝签字的应当在检查表上如实记录。

(三)抽查结果公示

检查部门应按照“谁检查、谁录入”的原则，在检查完成之日起20个工作日内将检查结果录入河北省双随机执法监管平台，并通过国家企业信用信息公示系统（河北）向社会公示。已实施检查但未依法进行公示的，视为未完成抽查任务。

(四)现场检查发现问题的处理方式

1.对现场检查发现的违法问题，违法行为轻微的，采取教育、建议、提醒等行政指导措施，引导其合法守信经营。

2.违法行为严重，需要立案处理的，检查人员应将问题线索移交给本单位案件查办机构。

3.发现违法问题不属于本单位职责范围的，经本单位“双随机、一公开”领导小组研究，及时移送相应监管部门处理。涉嫌犯罪的，移送公安司法机关处理。

4.检查结果的公示只针对检查行为本身，后续对检查对象作出的列入经营异常名录、行政处罚等监管执法结果信息应当按照规定程序另行公示。

六、工作要求

(一)周密安排部署，认真抓好落实。参加联合抽查的部门要高度重视“双随机、一公开”联合抽查工作，按照区“双随机、一公开”工作领导小组办公室统一部署，积极筹划，精心组织，加强宣传，严格按要求完成检查工作。

(二)加强沟通联系，密切协调配合。参加联合抽查的单位要按照联合抽查的工作安排，密切协作，配合各级双随机办做好联合抽查的组织实施，确保联合抽查有序开展。

(三)抓好教育培训，保障抽查效果。各单位要对参加执法检查的人员进行抽查前的精准培训，包括抽查软件的使用、检查内容、工作程序等，从能力建设方面保障抽查工作顺利进行。此类培训情况应当计入月报表上报。随机抽取的执法检查人员，无法独立完成专业抽查事项的，由执法检查人员所在单位选派专业人员协助指导完成抽查工作。

(四)统一监管服务，减轻企业负担。检查人员在监督检查工作中要廉政执法，依法行政，切实增强检查活动的集约性、简便性与有效性，避免增加企业负担。同时要增强服务意识，把上门检查与上门服务有机结合起来，主动接受企业咨询，为企业解疑答惑。

(五)加强宣传报道，提升社会影响力。“双随机、一公开”联合抽查涉及广大企业，参加联合抽查的部门要加强宣传报道，公开抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式、抽查结果，扩大抽查工作的社会影响力，使广大企业知晓配合抽查的义务和相关权利，使社会公众了解并主动参与抽查活动，积极举报企业违法经营行为。