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2017年政务公开工作总结

 

今年以来，九州体育(JiuZhou Sports)官方网站认真学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步拓展公开内容，不断规范公开形式，实干实政，全面推进政务公开工作，为争当全市第一方阵的排头兵，建设创新驱动的示范区、协同发展的试验区、生态宜居的新城区提供了有力保障。

一、总体情况

成立了由区党工委副书记为组长的政务公开领导小组，坚持以公开为常态，不公开为例外原则，围绕落实决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，细化公开内容，扩大公开范围。区综合办公室先后印发《九州体育(JiuZhou Sports)官方网站关于全面推进政务公开工作的实施意见》（邢开办〔2017〕10号），《九州体育(JiuZhou Sports)官方网站2017年政务公开工作实施方案》（邢开办字〔2017〕26号），《关于全面推进政务公开工作的通知》（邢开办字〔2017〕76号）等文件，进一步明确了减税、降费、减低要素成本、重大建设项目和公共资源配置、政府和社会资本合作（PPP）项目、“放管服”、农业供给侧结构性改革、财税体制改革、利用新闻发布会和“两微一端”等媒体平台“进一步健全解读回应机制”、加强政务公开平台建设等相关内容信息公开的要求，全面保障我区政务公开工作的顺利开展。同时在网站公开、信息公开平台公开的基础上，不断创新公开形式，通过微信公众号、报纸、电视台等多种形式进行公开。

二、主要工作情况

1.推进减税、降费、减低要素成本信息公开情况。

一是及时更新了行政事业性收费、涉企收费和政府性基金目录清单，让政府收费项目公开透明。积极落实财政部财税【2017】18号、财税【2017】20号已停征河道采砂管理费和GSP认证费，新型墙体材料专项基金。及时在网站转发公布《邢台市财政局关于更新政府性基金目录清单》和《邢台市财政局更新行政事业性收费目录清单》等信息。

二是开发区是市政府的派出机构，无定价权，直接执行邢台市涉企行政事业性收费项目和标准清单。在开发区政府信息平台公布了《邢台市涉企行政事业性收费标准清单》、《邢台市执行的全国性行政事业性收费目录清单》和《邢台市执行的全省性行政事业性收费目录清单》，让政府收费项目公开透明。全面落实省政府办公厅《关于印发河北省物流业降本增效专项行动方案（2016—2018年）的通知》（冀政办字〔2016〕192号）精神，印发了《九州体育(JiuZhou Sports)官方网站现代服务业工作纲要（2015—2020年）》，并在开发区政府信息平台公开，积极推进邢台综合物流产业聚集区建设。

三是对失业保险降低参保缴费费率政策及时进行公开。缴费费率由原单位负担1%，个人负担0.5%，降低至单位负担0.7%，个人负担0.3%，年减轻企业负担40余万元。该项工作涉及参保企业200余家，5000余参保职工。

2、推进重大建设项目和公共资源配置信息公开情况。

按照《中华人民共和国招标投标法》等法律法规的要求，我局公共资源交易中心专门梳理了公共资源交易目录清单，并按省市有关要求做好相关公开工作，确保公共资源交易共享工作依法依规进行，充分体现了公共资源交易活动公开性、透明性。积极做好招投标信息公开。推进公共资源配置全流程透明化运行，督促代理公司按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等政策法规的要求，统一发布依法应公开的公共资源交易信息。截至今年11月份，通过河北省公共资源交易服务平台、河北省招投标综合网、河北省政府采购网等网站，公开发布招标公告、中标公告等信息260余条，大大提升了我区公共资源交易中心的知名度和认可度。

3、推进政府和社会资本合作（PPP）项目信息公开情况。

PPP项目共2个（教育文化设施改造提升项目和污水处理厂项目），投资4.21亿元。污水处理厂项目一期已动工，教育PPP项目组建了项目公司（邢台明城基础设施建设有限公司），即将动工。同时，按照财政部部署，将污水处理厂项目申报第四批财政部示范项目。债务管理方面，深化政府性债务管理改革。制定出台了《九州体育(JiuZhou Sports)官方网站政府性债务风险应急处置预案》（邢开办字[2017]37号）对全区存量债务台帐及分类处置台帐全面分析，规范债务管理。

4、推进“放管服”改革信息公开情况。

一是根据省、市深化机关作风整顿领导小组“放管服”组《编制开发区权力清单、责任清单和行政许可中介服务事项清单工作方案》（“放管服”组[2017]2号）文件规定，按照区党工委、管委会关于全区机构整合和职能划转的方案，2017年5月15日，我们以区改革办名义印发了我区《关于编制开发区权力清单、责任清单和行政许可中介服务事项清单工作方案》，共梳理我区权力事项790项，具体工作职责209项，驻区部门权力事项590项、具体工作职责97项，行政许可中介服务事项4项。后经主管领导审批后，于2017年10月20日，在开发区门户网站进行了公开。

2017年6月1日，市政府办印发《关于邢台市全面公开政务服务事项开展“最多跑一次”改革实施方案》，按照方案要求，我们共梳理我区政务服务事项182项（含行政许可77项、行政确认17项、其他备案68项、公共服务20项），已于近日在我区门户网站上进行公开。

二是在开发区政府信息平台及时公开《邢台市禁止投资的产业目录（2015年版）》、《九州体育(JiuZhou Sports)官方网站产业发展鼓励和禁限实施意见（2017-2019年）》、《邢台市涉企行政事业性收费标准清单》、《邢台市执行的全国性行政事业性收费目录清单》和《邢台市执行的全省性行政事业性收费目录清单》，方便群众办事。

三是区经济局开通“开发区工信微报”，及时向企业发布并解读产业政策，同时在平台新增了优惠政策专栏，共享省、市、区最新的优惠政策。

5、推进农业供给侧结构性改革信息公开情况。

一是“互联网+就业服务”宣传优惠政策。将微信公众平台打造成“互联网+就业创业”综合性服务平台，新增创业担保贷款、职业培训、就业创业证办理、求职登记等服务事项，向社会公开办理条件、流程、材料等信息，定期更新招聘岗位信息，使群众足不出户就能了解就业创业信息。目前已推送岗位信息3650条，收集简历420份，成功推荐就业130余人。完成创业培训222人，技能培训438人，分别完成任务目标的111%、110%。

二是创业孵化基地助力农民创业。积极谋划，采取“政府引导、社会参与、市场运作”模式，联合众联科技公司，于4月5日正式建成启用市级标准的创业孵化基地，建筑面积约2700平方米，可容纳创业主体56户。孵化基地建成后通过微信公众平台、开发区报、发放孵化基地宣传册等方式为孵化基地进行宣传。经过5期项目评审会筛选，现已入驻初创企业53户，创业带动就业136人。

三是“春风送岗”推进就业再就业工作。今年来，组织开展“春风送岗”“高校毕业生就业服务月”“送岗下乡”等公共就业服务专项活动16场，接待进场招聘单位465余家，累计提供就业岗位4190个，进场求职人员1.5万人次，达成就业意向2810余人。另外，在招聘会现场设置专门政策宣讲台，现场向群众讲解就业创业扶持政策。

四是制定了土地确权工作实施方案，召开土地确权推进大会，对土地确权单位实施招标确定，工作细节均按要求进行公示。农村集体资产股份制改革工作，聘请专业机构对集体资产进行量化，召开全体村民大会进行表决，颁发股权证书。各环节均按要求进行公示。

6.围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开情况。

通过政务信息报送系统，利用总局、省局、市局和开发区网站向社会公布工作信息，通过开发区报、区电视台、公众号等途径向社会公开安全生产工作动态，全年共报送发布信息300余条。

在邢台日报、开发区报开办隐患曝光专栏4期。在管委会一楼大厅设立安全生产隐患销号台。在年度及季度述职大会上，向群众、企业代表进行述职。

7、推进财税体制改革信息公开情况。

在落实财政预算执行情况中，利用政府信息公开网和财政信息网将财政收支执行情况等不涉密信息予以公开。主要是：管委会批准的2016年度预算执行情况和2017年度预算草案的报告、每月财政收支执行情况、部门预算资金安排的政策依据和变动情况、部门预算改革和管理的相关办法、“三公”经费进行公开。同时，对于财政资金分配、资金管理等一些财政工作也在网站、政府信息公开网站上进行公开，今年已主动累计公开500余条。

8、利用新闻发布会和“两微一端”等媒体平台“进一步健全解读回应机制”等相关内容信息公开情况。

一是积极落实好关于政策解读回应的相关规定，认真做好政策解读，主动回应重大舆论关切，传递威信方面。始终在“两微一端”上紧跟中央、省市的精神，积极转载，特别是党的十九大召开后在开发区网站及时转载《中国共产党第十九次全国代表大会在京开幕》等相关信息。

二是做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织方面，我们始终重视对上级领导文件的分析解读并及时在“两微一端”上传达解析，如在九州体育(JiuZhou Sports)官方网站微信公众号上，转载《微解析——“两学一做”究竟是什么？》、《图解：习近平关于党章党规的重要论述》、《环保督察关的都是哪些企业？为何非关不可？》等文章；在政务微博邢台开发区网信办上转发《大块头央企双创展上的小产品，李克强称他们有大市场》、《将改革进行到底》系列剧集等，凡是涉及到政策性文件的都按规定在第一时间转载、发布。

三是在政务舆情回复方面，为确保我区各项工作的社会舆论及网络舆情平稳，营造良好舆论氛围，始终坚持24小时专人值班值守制度，不断加大搜索力度，扩大搜索范围，密切关注辖区内微信群、QQ群动向，及微信公众号后台留言，发现后第一时间上报领导。为助力全区在改革创新、项目建设、综合治理等各项工作发展方面舆论稳定，截至目前，共发现涉区舆情150余条，编辑开发区互联网舆情专报60期，其中，领导批示55期，直接解决问题130余件，化解矛盾20余次。及时关注、编辑、回复民意通网络问政领导签批卡、敦促涉事单位及时调查核实并回复，全年共完成我区网民问政35条，均按照相关政策及要求做好回复工作，实现有问必答、答必及时、答必准确，同时认真做好汇总及总结工作，答复率100%。

9、加强政务公开平台建设信息公开情况。

今年以来，依附“互联网+政务服务”建设，始终秉承统筹规划、协同发展原则，坚持各类资源信息共享共用，着力打破信息孤岛、数据壁垒，进一步优化服务流程，创新服务方式，规范网上政务服务平台建设，全区政务服务网上平台初步建成。一是信息整合、全面公开。协调财政金融局、组织人事局、社会事务局、群众工作局等13个区直、驻区部门，依据相关法律法规和政策文件等，在全区范围内梳理汇总政务服务事项182项，并通过市、区两级政务服务网站面向社会全面公开发布，集中全面公开了相关的法律法规、政策文件、通知公告、办事指南、审查细则、常见问题、监督举报方式和网上可办理程度，以及行政审批涉及的中介服务事项清单、机构名录等信息，并实行动态调整，确保线上线下信息内容准确一致。二是实现实体大厅与网上服务平台融合发展。通过开发区政务服务网站建设，凡与企业注册登记、年度报告、变更注销、项目投资、生产经营、资质认定、税费办理、安全生产等密切相关的服务事项，以及与居民教育医疗、社会保障、劳动就业、住房保障等密切相关的服务事项，全部推行网上受理、网上办理、网上反馈，做到政务服务事项“应上尽上、全程在线”。

10. 围绕“惠民生”推进政务公开。

一是综合利用微博、微信、移动客户端等政务新媒体和报纸、公示栏等平台及办事大厅、便民服务窗口等场所，多渠道发布政务信息，方便公众查询或获取。截至目前发布深化棚户区改造及配套基础设施建设、农村危房改造相关政策措施执行情况的公开工作进一步做好保障性安居工程相关任务完成情况等方面，涉及工作部署、征地拆迁、土地补偿、保障房申请、道路交通建设、施工质量安全检测、扬尘整治、招投标公示以及财务预算等工作动态信息300余条。

二是及时公开教育监管信息、教育督导评估报告；定期公开学校基本办学条件、农村义务教育学生营养改善计划、义务教育均衡发展督导评估认定等重点工作进展情况；义务教育招生入学政策在公众号等已公开。食品药品安全违法行为处罚信息已进行公开，药品抽检信息情况已按照要求进行公开。自2014年我区制定社会救助信息长期公示栏，以便将社会救助政策、城乡低保、特困人员享受待遇情况长期公示，做到社会救助工作公开透明。此项工作被邢台市民政局确定为全是试点单位后经验在全市范围内推广。此外，将城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息已全部在九州体育(JiuZhou Sports)官方网站政务公开信息网公开。切实做到增强公开的针对性和有效性，让困难群众知晓政策、了解办理流程，顺利得到保障。各卫生院开通微信公众号，对公卫服务项目、市级医院专家坐诊情况公开发布；在门诊大厅对承担的医疗服务事项、服务承诺、收费项目、收费标准、监督渠道等进行公示。涉及计生卫生方面管理和服务的事项都以清单形式确定并向社会公开。承接上级下放的行政职权9项，划转审批权18项，同时认真梳理本部门各项权力清单202项，及时以文件形式公布和在本单位门户网站对外公布，以政务公开推动简政放权，接受各方监督；简政放权、放管结合、职能转变最终落实到“优服务”上，不断提高群众的满意度。进一步完善生育登记卡网上办理工作，全面推行网上办理生育卡异地就近打印；做好群众持生育登记卡办理报销等有关事宜。

三是区环保部门不断加大环境信息公开力度，及时将建设项目审批流程、环保竣工验收流程、排污许可证核发等行政许可事项在区网站、市环保局网站公开；对重点排污单位通过在线监控平台公开。区4家国控企业已全部利用河北省国控在线监控平台公开企业的基础信息及排污情况。

11、 落实“五公开”工作机制情况。

区综合办公室负责指导、推进、协调和监督，每个镇办及部门明确一名同志为联络员，具体承办所在部门政务公开工作的事项，并建立了政务公开微信工作群和QQ工作，及时交流工作，研究解决工作中出现的问题。同时进一步完善了政府信息公开工作制度；政府信息发布协调制度；政府信息发布保密审查机制；政府信息公开指南和政府信息公开目录编制等制度，进一步规范了政务公开工作开展。同时在公文办理上明确是否公开栏，在制定重要政策性文件的同时明确相关部门做好政策解读，在召开重要会议时，主动邀请利益相关方、法律顾问、人大代表、政协委员、公众代表、专家、媒体等列席会议，增强决策透明度。

12、依申请公开工作情况。

在政务网站上提供了政府信息依申请公开受理机构并公布联系方式，及时妥善地处理公众直接向我区提出的政府信息依申请公开事项。截至目前受理依申请公开政府信息均及时进行了回复。

三、存在问题及下一步工作打算

我区虽然按照“以公开为正常，不公开为例外”的基本要求，在市政府的具体指导下，开展和推进了一些工作，但是有些工作做的还不够实。一是部分部门对政务公开工作的重要性、紧迫性认识不足，思想上没有引起足够重视，缺乏主动性和积极性。二是在信息公开的及时性和全面性上还存在很多不足。在今后的工作中，我们将严明工作程序，增强工作主动性，抓好工作落实，切实保证政府信息公开规范化、制度化。下一步重点抓好三项工作：

一是突出工作重点抓好公开。督导各部门紧紧围绕行政职责实施公开,紧紧围绕公开要点中确定的重点工作任务和区管委会的重点工作目标，及时、准确公开信息，真正立足于服务群众,立足于解决问题,在办实事、见实效上下功夫。

二是坚持以人为本提升政务公开效果。把关乎百姓切身利益的重点、难点和热点问题作为政务公开的重中之重，围绕人民群众生产生活中的具体问题，公开政府相关事项，并加大政策解读和宣传力度，让百姓了解政府、理解政府、支持政府。

三是加大对公开工作的监督检查力度。自上而下地强化对政务公开工作的监督检查，督促各部门政务公开的落实和实施，使政务公开工作更加规范化、制度化和经常化。